Lançado todos os anos na época da COP, evento organizado pela Convenção das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC), o Relatório da Situação Global para Edifícios e Construção acompanha o progresso do setor da construção civil no cumprimento das metas do Acordo de Paris, com base nos principais indicadores de uso de energia, emissões, tecnologias, políticas e investimentos globais. O relatório é elaborado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) para a Aliança Global de Edifícios e Construção (GlobalABC).
O relatório deste ano confirma que as emissões de gases do efeito estufa relacionadas à construção ainda não estão caindo, mas também apresenta dados sobre tendências em políticas e investimentos na indústria da construção que estão melhorando modestamente, e oferece um roteiro para o setor, juntamente com as principais recomendações para políticas públicas e os principais stakeholders.
O relatório faz um mergulho profundo na intensidade de energia, área bruta construída, número de contribuições determinadas nacionalmente (NDCs) que mencionam edifícios, número de países com códigos de energia para a construção, emissões de CO2 em edifícios e investimento no setor de edificações.
O Relatório da Situação Global destaca que, desde 2015, houve algum progresso no nível de políticas públicas e os investimentos aumentaram. O relatório adverte, no entanto, que deve haver um maior esforço para reduzir as emissões e melhorar o desempenho energético dos edifícios.
O relatório se concentra nos dados de 2021, e apresenta mudanças no uso global de energia em edifícios, intensidade e uso de combustíveis fósseis, observando quedas acentuadas durante a pandemia de COVID-19 e, infelizmente, aumentos acentuados durante a recuperação da pandemia. Em 2021, as atividades de construção retornaram aos níveis pré-pandêmicos na maioria das principais economias, juntamente com o uso mais intensivo de energia nos edifícios, à medida que os locais de trabalho reabriram em meio a restrições pandêmicas atenuadas.
Mais economias emergentes aumentaram o uso de combustíveis fósseis em edifícios em 2021. Ao mesmo tempo, a demanda global de energia em edifícios aumentou cerca de 4% de 2020 a 2021, para 135 EJ – o maior aumento anual nos últimos 10 anos. Além disso, as emissões de CO2 das operações de edifícios atingiram um recorde histórico de cerca de 10 GtCO2, um aumento de cerca de 5% em relação a 2020 e 2% acima do pico anterior em 2019. O PNUMA descobriu que isso reflete tanto a reabertura do mercado global economia e a falta de mudanças estruturais para apoiar a descarbonização do setor da construção durante a pandemia. Em 2021, o nível de descarbonização caiu para 8,1 pontos, de 11,3 em 2020. O Global Buildings Climate Tracker constata que o setor de construção continua fora do caminho para alcançar a descarbonização até 2050.
A arena política mostrou atividade positiva modesta. Em 2021 foi reportado um número crescente de países comprometidos com a eficiência energética que também oferecem detalhes para a descarbonização de edifícios dentro de suas NDCs. Em setembro de 2022, 40% dos países tinham regulamentos ou códigos obrigatórios ou voluntários para o desempenho energético de edifícios, o que representa um aumento de apenas um país em relação ao Relatório de Status Global do ano passado.
Com os investimentos, foi observado um aumento de aproximadamente 16% no investimento global em eficiência energética, para mais de US$ 230 bilhões. Este é um sinal positivo de mais governos reconhecendo o papel que os edifícios desempenham em suas ações de descarbonização.
O número de certificações de edifícios verdes aumentou 19% desde 2020, indicando um progresso significativo em edifícios energeticamente eficientes. A partir de 2021, existem 74 sistemas de certificação de edifícios verdes em todo o mundo, como o LEED. Ao menos 184 países têm edifícios certificados por esses sistemas de certificação. As certificações de edifícios verdes atuam para aumentar o conhecimento local, criando oportunidades de conscientização e educação, ao mesmo tempo em que desempenham um papel importante como padrões para investimentos e financiamentos sustentáveis.
Globalmente, algo em torno de 100 bilhões de toneladas de resíduos são gerados por construções, retrofits e demolições. Nas economias em desenvolvimento de rápido crescimento, os materiais de construção devem dominar o consumo de recursos, com emissões associadas de GEE que devem dobrar até 2060. O PNUMA recomenda que o carbono incorporado em edifícios seja combatido em breve para evitar prejudicar as reduções de carbono alcançadas com medidas de economia de energia. Somente nos países do G7, as estratégias de eficiência de materiais poderiam reduzir as emissões de GEE no ciclo de materiais de edifícios residenciais em mais de 80% em 2050.
A indústria da construção oferece um potencial significativo de mitigação global para atingir as metas do Acordo de Paris, que atualmente continua sendo uma aspiração. As oportunidades descritas pelo PNUMA no relatório incluem a melhoria da eficiência e uso de edifícios existentes; construção de novas estruturas de alto desempenho; priorizar iluminação, eletrodomésticos e equipamentos eficientes nos edifícios; integração de energias renováveis; e descarbonizar a produção de materiais de construção.
O relatório pede maior liderança política e organizacional para priorizar e implementar ações para a descarbonização e transição para a sustentabilidade no setor de construção civil. A guerra na Ucrânia e a consequente crise energética em algumas regiões destacam a urgência de alinhar as metas de emissões com o Acordo de Paris. As circunstâncias decorrentes desses desafios convergentes mostram a fragilidade de um sistema energético volátil baseado em combustíveis fósseis e sua resiliência limitada a impactos. No entanto, eles também destacam a oportunidade de investir na eficiência energética do setor da construção para reduzir as emissões atuais e aumentar a segurança energética.
O PNUMA conclui que para atingir a meta de emissões líquidas zero de CO2 até 2050 globalmente, as emissões do setor de construção precisarão ser reduzidas pela metade até 2030. Isso exigirá uma taxa de redução de emissões de 8% ao ano, equivalente ao impacto da pandemia cada ano. Os formuladores de políticas públicas e tomadores de decisão devem implementar com urgência ações de curto prazo para obter as reduções de emissões necessárias, sem perder de vista os objetivos de transformar setor da construção em um setor sustentável e resiliente, que continuará a atender às necessidades globais.
Um número crescente de países está usando o processo de descarbonização de edifícios da GlobalABC para traçar o caminho para um setor de construção sustentável. Ao menos oito roteiros já foram publicados e há planos para muitos mais, envolvendo mais de 30 países.
Leia o relatório completo da Situação Global da Construção
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por Katerina Bozhinova, via USGBC